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劳务派遣是一种用工模式，指的是劳务派遣机构先与员工签订劳动合同，然后将员工分派到其他用工单位工作。这种模式在各行各业中广泛存在，尤其是在一些政府部门和大型企业。

然而财政部发布了《通知》，明确规定了政府购买服务的范围和标准，其中最引人注目的一条是：不得以政府购买服务名义变相用工，不得通过劳务派遣方式雇佣员工。这意味着什么呢？劳务派遣是否会退出历史舞台？

一、劳务派遣的出现和发展

据说劳务派遣的起源可以追溯到20世纪20年代的美国，当时由一家名叫Samuel Workman的公司创立了人力租赁的业务模式。这种模式主要是为了应对资本主义发展的新形势，也逐渐传播到欧洲和日本等国家，并在二战期间得到了快速发展，以满足战争生产和重建的需要。

中国劳务派遣产生于二十世纪八十年代。那时中国刚刚打开大门，国外的公司开始对中国产生了兴趣。自信的外国公司开始在中国设立了三资企业，而对于中国还存有疑虑的公司，则采取了在中国设立代表处的方式试探性进入中国。

由此政府设立了诸多外事服务机构，例如北京外企服务总公司、中国智力经济合作公司等。他们雇用员工后再向代表处派遣，成为中国劳务派遣的起源。

随着中国经济进入腾飞时期，劳动力需求猛然增加，劳务派遣单位及派遣劳动者的数量大幅增加，劳务派遣的规模急剧扩张。在这个过程中，也出现了许多问题。

为了解决劳务派遣存在的问题，政府和社会各界都在积极寻求改革和改善的措施。旨在防止用工单位滥用或者变相使用劳务派遣，从而维护公平竞争、节约公共资源、提高服务效率。

二、劳务派遣存在的问题

用工单位只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上使用被派遣劳动者。被派遣劳动者与用工单位之间不存在法律上的雇佣关系，而是由劳务派遣单位与被派遣劳动者订立劳动合同，并为其缴纳社会保险费和提供相关待遇。

派遣员工与正式员工在工作内容、工资水平和福利待遇等方面存在差异。通常情况下，派遣员工的工资较低，福利也较少。此外正式员工还享有年终奖、节日补贴、餐补、交通补贴等福利，而派遣员工则没有。这种情况下派遣员工可能产生心理落差，甚至对用工单位产生敌意，影响工作环境的和谐和稳定。

另外派遣员工有可能成为用工单位推卸责任的替罪羊。由于用工单位与派遣员工之间没有直接的法律关系，如果发生纠纷或事故，用工单位往往会将责任转嫁给派遣机构或者个人。这种情况下，派遣员工的合法权益难以得到保障，也容易引发社会不公和不满。

二、劳务派遣的改革措施

面对劳务派遣存在的问题，政府和社会各界都在积极寻求改革和改善的措施。一方面，政府通过出台相关法律法规和政策，对劳务派遣进行规范和限制，以保护劳动者的权益，同时满足用工单位的短期用工需求。另一方面一些地方政府和企业也在探索新的用工模式，以适应不同行业和用工需求的多样性。

政府通过出台相关法律法规和政策，对劳务派遣进行规范和限制。例如，都对劳务派遣的用工范围、用工比例、劳动合同、社会保险、经济补偿等方面做出了明确的规定。

此外，《通知》也明确规定了政府购买服务的范围和标准。这些规定旨在防止用工单位滥用或者变相使用劳务派遣，从而维护公平竞争、节约公共资源、提高服务效率。

一些地方政府和企业也在探索新的用工模式，以适应不同行业和用工需求的多样性。例如，一些地区鼓励企业建立更加灵活的用工关系，鼓励雇主与员工签订短期合同，以满足临时工作需求，同时提供更好的薪酬和福利待遇。

在广东省的一些企业，已经开始实施“灵活用工”模式，即根据企业的生产经营需要，与员工签订短期或者长期的劳动合同，同时提供相应的社会保险和福利待遇，以吸引和留住优秀的人才。

一些企业也在尝试使用“共享员工”模式，即在不同的企业之间共享员工资源，以解决用工过剩或者不足的问题。在湖北省的一些餐饮企业，已经开始使用“共享员工”平台，将闲置的员工分配给其他需要的企业，从而提高员工的收入和利用率湖北餐饮业推出“共享员工”模式。

结语

劳务派遣是一种用工模式，它有利于满足用工单位的短期用工需求，但也存在一些问题，如派遣员工与正式员工的待遇差异、用工单位推卸责任等。

为了解决这些问题，政府和社会各界都在积极寻求改革和改善的措施，如出台相关法律法规和政策，对劳务派遣进行规范和限制；探索新的用工模式，如灵活用工、共享员工等。这些措施旨在保护劳动者的权益，同时促进用工市场的健康发展。